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近日，上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），旨在加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)人民健康權(quán)益。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會要求，上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民法院、人民檢察院、公安局、市場監(jiān)管局等部門，共同建立跨部門醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制?！秾?shí)施意見》明確了多項(xiàng)實(shí)施措施，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性，要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理，確保法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范。
以下為《實(shí)施意見》主要內(nèi)容：
一、統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作保障，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制，執(zhí)法人員每年需完成不少于６０學(xué)時(shí)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。
（二）健全定期會商工作機(jī)制。建立以衛(wèi)生健康部門牽頭，多部門參與的執(zhí)法聯(lián)動會商機(jī)制。明確監(jiān)督責(zé)任清單，整合執(zhí)法、輿情、投訴舉報(bào)等信息，形成聯(lián)合執(zhí)法工作清單。
（三）建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。建立跨部門聯(lián)合處置機(jī)制，推行＂一案多查＂。重大案件由主管部門牽頭組織聯(lián)合調(diào)查，市級部門可對區(qū)級案件進(jìn)行督辦。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果協(xié)同運(yùn)用。各部門向衛(wèi)生健康部門及時(shí)通報(bào)執(zhí)法結(jié)果，探索將結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審、醫(yī)保定點(diǎn)等管理掛鉤，建立典型案例通報(bào)機(jī)制。
（五）落實(shí)行刑銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政與司法協(xié)作，完善案件移送和信息共享機(jī)制，解決跨區(qū)域行政處罰信息共享問題。
二、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療監(jiān)督重點(diǎn)工作的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法
（六）開展聯(lián)合抽查。在醫(yī)療美容等重點(diǎn)領(lǐng)域開展＂雙隨機(jī)、一公開＂聯(lián)合抽查，確保執(zhí)法規(guī)范。
（七）整治突出問題。重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療美容、輔助生殖等領(lǐng)域，打擊欺詐騙保等違法行為，開展公益訴訟。
（八）打擊非法行醫(yī)。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)長三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
（九）查處違法廣告。加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，各部門協(xié)同清理虛假醫(yī)療信息。
（十）維護(hù)就醫(yī)秩序。整治＂醫(yī)托＂等不良行為，規(guī)范新型醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上掛號系統(tǒng)管理。
（十一）規(guī)范社會辦醫(yī)。完善準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。
三、創(chuàng)新提升醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作效能
（十二）強(qiáng)化信息共享。建設(shè)統(tǒng)一信息平臺，整合各類監(jiān)督數(shù)據(jù)，推行＂非現(xiàn)場監(jiān)管＂。
（十三）強(qiáng)化信用管理。完善醫(yī)療服務(wù)信用監(jiān)管，建立醫(yī)務(wù)人員信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
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