全部商品分類
又一“國(guó)家級(jí)”大三甲，被代理商投訴！
１０月１６日，財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第二千零九十四號(hào)）》，顯示吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目被投訴了。
據(jù)該院官網(wǎng)，吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)屬管的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的大型現(xiàn)代化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有床位２９５０張，設(shè)有５３個(gè)臨床、醫(yī)技科室。
今年６月１６日，這所“國(guó)家級(jí)”大三甲發(fā)布公開招標(biāo)，預(yù)算４８０萬元采購(gòu)水療康復(fù)系統(tǒng)１套。然而，該項(xiàng)目遭到了長(zhǎng)春市＊光醫(yī)療器械有限公司的投訴。
投訴對(duì)象包括：采購(gòu)人——吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院、代理機(jī)構(gòu)——北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司。
投訴事項(xiàng)為：１、２．招標(biāo)文件“整體供貨方案”和“優(yōu)惠條件”的評(píng)分因素設(shè)置存在排斥潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)的情形。
經(jīng)官方調(diào)查認(rèn)定，投訴事項(xiàng)１部分成立，投訴事項(xiàng)２成立。并責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)，責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法問題限期改正。
而這樣的情形，在另一家國(guó)家衛(wèi)健委直屬大三甲身上也剛剛上演過。
９月１３日，四川大學(xué)華西第四醫(yī)院在其四川省第三批塵肺康復(fù)站（塵肺康復(fù)站點(diǎn)系統(tǒng)）采購(gòu)項(xiàng)目中，因招標(biāo)文件存在“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”被供應(yīng)商投訴，不但項(xiàng)目被廢標(biāo)，更受到財(cái)政部通報(bào)處罰。隨后，９月２２日其代理機(jī)構(gòu)也被財(cái)政部通報(bào)處罰。
一則投訴，能讓大三甲設(shè)備采購(gòu)被廢，讓采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)紛紛被通報(bào)處罰，其威力可見一斑。不止如此，通過合理投訴，還能夠幫助自身爭(zhēng)取更多商業(yè)機(jī)會(huì)。
１０月８日，舟山市財(cái)政局披露的一則處理決定書顯示，浙江＊程醫(yī)療器械有限公司把舟山醫(yī)院和其代理機(jī)構(gòu)給投訴了。
舟山醫(yī)院始建于１９５０年，占地面積達(dá)２３５畝，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、保健于一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。
在舟山醫(yī)院眼科血流ＯＣＴＡ（眼底血管成像儀）采購(gòu)項(xiàng)目中，浙江＊程醫(yī)療器械有限公司以幾分之差排在供應(yīng)商第二位。而后該公司發(fā)起投訴：
競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件采購(gòu)需求中的技術(shù)需求招標(biāo)規(guī)格序號(hào)四眼前節(jié)功能分析（提供注冊(cè)證），４．１－４．８ 共８項(xiàng)需求要求提供注冊(cè)證，而中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品注冊(cè)證中并未注冊(cè)前節(jié)功能，該項(xiàng)參數(shù)無法提供合法證明文件，完全不符合招標(biāo)參數(shù)，該行為涉嫌虛假應(yīng)標(biāo)。提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的，中標(biāo)成交無效。
經(jīng)調(diào)查取證，官方認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立，原中標(biāo)人應(yīng)扣除該項(xiàng)相應(yīng)得分２４分。錯(cuò)誤糾正后排名發(fā)生變化：浙江＊程醫(yī)療器械有限公司升至第一，原中標(biāo)人公司降為第二，杭州＊＊智能科技有限公司排名第三。
由此，官方責(zé)令撤銷該項(xiàng)目采購(gòu)合同，由采購(gòu)人舟山醫(yī)院從該項(xiàng)目合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商。而之后該項(xiàng)目公示的合同公告顯示，投訴人浙江＊程醫(yī)療器械有限公司成為了新的中標(biāo)供應(yīng)商。
以上讓原本中標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廢標(biāo)，企業(yè)自身因符合規(guī)則順利中標(biāo)的情況并不是首次出現(xiàn)，此前的龍崗區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)盆底康復(fù)治療儀批量采購(gòu)項(xiàng)目、海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的Ｅ包也都是這樣的成功案例。
且在國(guó)家層面，對(duì)于此類合理維權(quán)也是大力支持的。
去年７月財(cái)政部國(guó)庫(kù)司發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會(huì)公開征求意見的通知》，特針對(duì)【供應(yīng)商質(zhì)疑】部分作出完善：
與修訂前相比，供應(yīng)商的可質(zhì)疑范圍進(jìn)一步清晰、擴(kuò)大，覆蓋了參與招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、可能遇到的各種情況，避免了遭遇不公但是無法維權(quán)的尷尬。若不滿質(zhì)疑答復(fù)，供應(yīng)商可進(jìn)一步發(fā)起投訴。
針對(duì)哪些情況能質(zhì)疑投訴、找誰質(zhì)疑投訴、如何質(zhì)疑投訴，到何時(shí)解決等一系列問題，相關(guān)機(jī)制均已逐步建立起來（詳見文末）。
近期越來越多的成功案例昭示出如今的維權(quán)環(huán)境正在得到改善，對(duì)于參與醫(yī)械招投標(biāo)的廣大供應(yīng)商來說，這無疑是一個(gè)積極信號(hào)。在國(guó)家的推動(dòng)和業(yè)內(nèi)日益見識(shí)到該手段的高效與威力之下，維權(quán)變得容易、“旁門左道”愈難存續(xù)，從而利好整個(gè)招投標(biāo)生態(tài)！
附：供應(yīng)商政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴處理流程圖
（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）
