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近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開展2023年醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署開展2023年醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。
《通知》明確，此次專項(xiàng)整治工作圍繞十個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，重點(diǎn)突出，手段多樣，方向明確。
- 涵蓋疫情防控醫(yī)療器械、集中帶量采購中選醫(yī)療器械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品
- 醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)、創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營重大變化企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)
- 特定人群使用醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)
- 醫(yī)療美容醫(yī)療器械以及嚴(yán)查違法違規(guī)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域
2023年的專項(xiàng)整治，在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，整治范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，整治重點(diǎn)更加突出。對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注情形和檢查重點(diǎn)等具體要求。
01 劃重點(diǎn)！進(jìn)一步嚴(yán)查疫情防控醫(yī)療器械
在疫情防控醫(yī)療器械專項(xiàng)整治方面，今年的整治工作有了2點(diǎn)重大變化：
1、在生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查新冠病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、ECMO、呼吸機(jī)、制氧機(jī)和血氧儀等疫情防控醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，特別是跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)、增線擴(kuò)產(chǎn)、停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)等企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；
2、新增了對(duì)疫情防控醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查：經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查承擔(dān)防疫物資儲(chǔ)備、配送任務(wù)的經(jīng)營企業(yè)。
相比較去年的專項(xiàng)整治，今年重點(diǎn)檢查的疫情防控醫(yī)療器械種類發(fā)生變化，不僅僅聚焦在新冠試劑、呼吸機(jī)、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩和紅外體溫計(jì)，ECMO、制氧機(jī)和血氧儀等新冠治療等相關(guān)的醫(yī)療器械也被納入其中。
自去年12月至今，國家市場監(jiān)督管理總局已經(jīng)發(fā)布了5期《公開查處涉疫藥品和醫(yī)療用品違法典型案例》，其中14起是疫情防控醫(yī)療器械違法案例，查處品種從醫(yī)用口罩、抗原試劑逐步擴(kuò)大至血氧儀。
02 集采中選醫(yī)療器械，檢查全面擴(kuò)圍
·2023年，不僅要對(duì)冠脈支架、人工關(guān)節(jié)和骨科脊柱類產(chǎn)品等國家集采中選品種開展全覆蓋檢查，還要求將地方集采中選品種和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。
目前醫(yī)用耗材帶量采購大范圍擴(kuò)容，國家集采僅涉及冠脈支架、人工關(guān)節(jié)和骨科脊柱三類，但是省級(jí)和地市級(jí)集采品種則非常多。
整個(gè)2022年，全國高值醫(yī)用耗材帶量采購共涉及11個(gè)大類，24個(gè)品種，主要聚焦在血管介入治療和骨科兩大領(lǐng)域。低值耗材帶量采購共涉及3個(gè)大類，7個(gè)品種，主要涉及基礎(chǔ)衛(wèi)生材料、體外診斷試劑和注輸穿刺類材料。
而針對(duì)醫(yī)用耗材帶量采購中選品種的檢查，不僅僅局限于生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，還包括經(jīng)營、使用等全流程的監(jiān)管。針對(duì)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的情況，依法采取暫停相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、召回上市產(chǎn)品等措施，并協(xié)調(diào)配合做好產(chǎn)品供應(yīng)保障。針對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別進(jìn)口藥品不合格的情況，依法及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并與醫(yī)保部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
03 “線上清網(wǎng)，線下規(guī)范”，持續(xù)治理網(wǎng)絡(luò)銷售
·在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)，要求持續(xù)開展“線上清網(wǎng)，線下規(guī)范”治理。
近年來，醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模大幅增長。2022年公布數(shù)據(jù)顯示，全國共有169407家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)，600家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)。
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售提出了明確監(jiān)管要求。從網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者角度，除滿足一般醫(yī)療器械經(jīng)營管理要求外，經(jīng)營者還需將其從事的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售相關(guān)信息告知主管藥監(jiān)局（免于經(jīng)營備案的第II類醫(yī)療器械除外）。除此之外，從電商平臺(tái)角度，其應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營者完成實(shí)名登記和資質(zhì)審查，并對(duì)其經(jīng)營行為進(jìn)行管理。
去年6月，國家藥監(jiān)局召開醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)。會(huì)議要求，醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)要嚴(yán)格資質(zhì)審核，嚴(yán)把入駐關(guān)。認(rèn)真核對(duì)入駐企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、注冊(cè)證和備案憑證信息，務(wù)必做到全面、準(zhǔn)確、完整、細(xì)致，必要時(shí)要向發(fā)證部門咨詢核實(shí)，將不具備醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)條件的企業(yè)“拒之門外”。
此外，《通知》內(nèi)容顯示，在醫(yī)療美容醫(yī)療器械領(lǐng)域，要求重點(diǎn)關(guān)注注射用透明質(zhì)酸鈉凝膠、射頻皮膚治療儀等產(chǎn)品。
對(duì)于醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)行為，重點(diǎn)關(guān)注新獲證注冊(cè)人、新建企業(yè)（車間、生產(chǎn)線）、注冊(cè)人跨轄區(qū)委托、多點(diǎn)委托等情形。
要求落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，制定轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管細(xì)化規(guī)定，明確轄區(qū)各類注冊(cè)人備案人和受托企業(yè)監(jiān)管級(jí)別，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)，要求“量身定制”監(jiān)管方案，監(jiān)督企業(yè)不斷健全完善質(zhì)量管理體系。
（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）
