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四川“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃出爐:將建300家互聯網醫(yī)院
發(fā)布時間:2023-01-12 09:14:48

四川省人民政府日前印發(fā)《四川省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》就醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的方方面面明確了具體指標。

完善資源配置

加快數字健康發(fā)展

在床位配置方面,到2025年,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數的預期性指標為7.8—8.0張左右,其中公立醫(yī)院4.1—4.5張左右,每千人口重癥床位數達到0.1張,每千人口康復病床達到0.34張,每千人口精神科床位數達到0.8張,每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數達到0.85張。

在技術配置方面,提到加強國家級、省級臨床醫(yī)學研究中心和臨床重點??平ㄔO,強化心腦血管、腫瘤、重癥、兒科、老年醫(yī)學、麻醉、影像、精神、創(chuàng)傷、傳染病、康復等臨床專科建設,布局建設一批達到國際國內一流水平的研究型醫(yī)院。

在設備配置方面,堅持資源共享與階梯配置,引導專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等合理配置適宜設備。大型醫(yī)用設備實行分級分類規(guī)劃配置。配置和更新專業(yè)公共衛(wèi)生機構實驗室檢驗檢測、救治、衛(wèi)生應急和信息化設施設備。承擔重大傳染病救治和緊急醫(yī)學救援任務的醫(yī)療機構要加強ECMO、CT)機、移動手術室、呼吸機、監(jiān)護儀、負壓救護車、負壓擔架等配置,完善PCR儀等檢驗檢測儀器配置。

在信息資源配置方面,加快數字健康發(fā)展,推進5G、物聯網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等新興信息技術在衛(wèi)生健康行業(yè)融合應用。強化衛(wèi)生健康信息標準應用,推進全域全民健康信息平臺和全員人口信息庫建設。穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范“上云”。完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷、基礎資源等核心數據庫管理。推動縣域電子病歷和基層醫(yī)療信息、疾病預防控制、婦幼保健和老年健康等信息、采集設備信息、可穿戴設備標準化信息等全部歸集入健康檔案。加快醫(yī)療機構電子病歷、檢查檢驗結果、醫(yī)學影像資料等信息共享互認。

公衛(wèi)體系架構清晰

信息化助力提質增效

強化現代化疾控體系建設,支持市級疾病預防控制中心達到三級甲等(三州達到三級乙等)標準,縣級疾病預防控制中心達到二級甲等標準。加強省疾病預防控制中心生物安全三級實驗室能力建設,支持市(州)級疾病預防控制中心配備2個加強型生物安全二級水平實驗室,支持縣級疾病預防控制中心配備1個加強型生物安全二級水平實驗室,鼓勵有條件的疾控機構配備移動檢測車。省疾病預防控制中心積極爭取建設國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心。

提高信息化水平。完成各級疾病預防控制機構和預防接種單位信息系統升級,加強疾病預防控制機構信息化建設,推動建立智慧化多點觸發(fā)疾病監(jiān)測預警系統,推動實現各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構與疾病預防控制信息系統的互聯互通和數據共享。依托現有機構等建設公共衛(wèi)生數據中心,開展屬地人群健康全生命周期監(jiān)測與評估。

二級以上綜合醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)設置急診科,并且推動院前醫(yī)療急救與醫(yī)院信息系統連接貫通。

完善省、市(州)、縣傳染病醫(yī)療救治體系。每個市(州)要指定綜合能力強、救治水平高、感染防控基礎好的醫(yī)院作為定點醫(yī)院。根據人口規(guī)模,將方艙醫(yī)院提標改造為亞(準)定點醫(yī)院。同時,縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務次中心和服務人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立標準化的發(fā)熱門診,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)建立標準化的發(fā)熱診室(哨點)。

依托四川大學華西醫(yī)院建設國家緊急醫(yī)學救援基地,在省域內規(guī)劃布局省級緊急醫(yī)學救援中心,在市(州)和縣(市、區(qū))建設緊急醫(yī)學救援站點。

在中醫(yī)藥應急防控救治體系建設方面,依托成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)醫(yī)院)等省級中醫(yī)醫(yī)療機構建設國家中醫(yī)疫病防治基地、省重大疫情中醫(yī)藥救治基地。市級中醫(yī)醫(yī)院獨立設置傳染病病區(qū),二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院全部設置感染性疾病科。支持省骨科醫(yī)院加快建設國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地,布局建設5—8個區(qū)域中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地。

打造高質量醫(yī)療服務體系

醫(yī)院建設目標明確

健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,按照二級綜合醫(yī)院標準建設400個左右縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。在縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、社區(qū)醫(yī)院、中心衛(wèi)生院等布局和建設1000個左右基層臨床特色科室。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。

推進委省共建國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協議落實。加快國家口腔醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域(西南)醫(yī)療中心建設發(fā)展,爭創(chuàng)綜合類、高原病等國家醫(yī)學中心和傳染病、呼吸、創(chuàng)傷等國家區(qū)域醫(yī)療中心,加快推進老年疾病、口腔疾病國家臨床醫(yī)學研究中心建設,爭取建設70個國家臨床重點???,推動相關??颇芰_到國際一流水平。

在全省規(guī)劃設置3個省醫(yī)學中心,在成都、川北、川南、川東、川西5個片區(qū),每個片區(qū)規(guī)劃設置10個省區(qū)域醫(yī)療中心。建設300個省級臨床重點專科,相關??颇芰_到國內一流水平。

鼓勵市級公立醫(yī)院牽頭建設醫(yī)療集團,全力構建以市級醫(yī)院為引領的區(qū)域急危重癥和疑難復雜疾病診療服務體系。建設500個市級臨床重點???,相關??颇芰_到省內一流水平。

支持縣級醫(yī)院發(fā)展,建設1000個縣級臨床重點???,加快建設腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等臨床服務五大中心,建強胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心。

加快推進政府辦醫(yī)院發(fā)展。支持符合達標晉等條件的省級公立醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院,力爭到2025年末省辦醫(yī)院均達到三級水平。支持規(guī)模小、水平低的省辦綜合醫(yī)院通過合并、整合等方式向高水平省辦綜合醫(yī)院轉變。每100萬—200萬人口設置1—2個市辦三級綜合性醫(yī)院,爭取建設達到三級甲等水平,根據需要規(guī)劃設置兒童、精神、婦產、腫瘤、傳染病、康復、老年等市辦專科醫(yī)院(含中醫(yī)??漆t(yī)院)。支持有條件的縣辦綜合醫(yī)院達三級醫(yī)院標準。

優(yōu)先支持社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和婦產、兒科、精神、腫瘤、眼科、口腔、骨科、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復、護理、醫(yī)養(yǎng)結合、體檢等領域舉辦非營利性醫(yī)療機構?鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、規(guī)?;⒓瘓F化方向發(fā)展。支持社會力量舉辦的醫(yī)療機構加強重點專科建設,參加遠程醫(yī)療協作網。發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務,參與公共衛(wèi)生服務。促進公立醫(yī)療機構和非公立醫(yī)療機構協調發(fā)展。

康復醫(yī)療下沉基層

醫(yī)聯體助力能力提升

一方面,增加康復醫(yī)療服務資源供給。力爭建成或轉型1個省級三級甲等康復醫(yī)院。常住人口超過600萬人的市(州),至少設置2個二級及以上康復醫(yī)院。常住人口超過300萬的市(州)至少設置1個二級及以上康復醫(yī)院。常住人口超過30萬的縣(市、區(qū))至少有1個縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科。常住人口30萬以下的縣(市、區(qū))至少有1個縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科門診。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。支持和引導社會力量舉辦規(guī)?;?、連鎖化的康復醫(yī)療中心。支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開設康復醫(yī)學科(門診)。

另一方面,提升康復醫(yī)療服務能力。支持三級康復醫(yī)院牽頭建設城市康復醫(yī)療聯合體、康復專科聯盟、遠程醫(yī)療等多種形式醫(yī)聯體,探索建立符合康復醫(yī)學疾病診療特點的分級診療體系,將早期康復、精準康復貫穿于疾病診療全過程。以基層醫(yī)療機構為依托,鼓勵開展社區(qū)和居家康復醫(yī)療服務。

推進衛(wèi)生健康數字化轉型

將建300家互聯網醫(yī)院

加強醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設。實施電子病歷系統應用水平提升工程,開展互聯互通標準化成熟度測評?推進智慧醫(yī)院建設,切實提升醫(yī)療健康服務數字化、智慧化水平。到2025年,力爭60%的三級公立醫(yī)療機構建成三星及以上智慧醫(yī)院、20%的二級公立醫(yī)療機構建成二星及以上智慧醫(yī)院。市級及以上綜合醫(yī)院電子病歷系統應用水平分級評價達到5級以上水平,縣級公立綜合醫(yī)院達到4級水平。非中醫(yī)醫(yī)院電子病歷增加中醫(yī)模塊,建立兼容中醫(yī)電子病歷、電子處方的基礎數據庫。提升基層機構醫(yī)療信息化水平,加強基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務深度融合,不斷改善居民醫(yī)療衛(wèi)生公共服務水平。大力發(fā)展遠程醫(yī)療,實現遠程醫(yī)療服務覆蓋全省所有城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體和縣級公立醫(yī)院,并逐步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構延伸。積極運用大數據等技術在傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析、病原體溯源、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮支撐作用。

優(yōu)化“互聯網+醫(yī)療健康”便民服務。利用信息技術優(yōu)化醫(yī)療服務流程,拓展醫(yī)療服務空間,逐步實現在線健康咨詢、復診、審方、用藥指導、心理與健康狀況評估、接種預約以及電子處方流轉、藥品配送、跟蹤隨訪、家庭心電監(jiān)測、社區(qū)預約轉診等服務。完善和豐富電子健康檔案服務內容,優(yōu)化面向個人開放的服務渠道和交互方式,推進在線查詢和規(guī)范使用。加快互聯網醫(yī)院建設,推進互聯網醫(yī)院線上線下數據共享和業(yè)務無縫銜接,逐步實現患者居家康復和慢病居家管理。到2025年,力爭建成300家互聯網醫(yī)院。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構探索開展“信用就醫(yī)”、人工智能輔助診療等場景應用。


(文章來源于互聯網)

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