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近日，多位網(wǎng)友在社交媒體平臺(tái)爆料，稱蘇州某衛(wèi)生行政部門工作人員通過(guò)工作群發(fā)布通知，計(jì)劃將口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入當(dāng)?shù)仡A(yù)付卡資金監(jiān)管平臺(tái)，這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注。
爆料相關(guān)截圖顯示，該市衛(wèi)健委工作人員發(fā)消息稱，根據(jù)蘇州的部署，需要口腔機(jī)構(gòu)加入預(yù)付卡資金監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)公司為江蘇金服公司。消息指出，有一次預(yù)付款，后續(xù)有多次治療的情況的，都需要入駐平臺(tái)，比如種植、正畸等等。
圖源：江蘇省人民政府
公開(kāi)資料顯示，蘇州市數(shù)字人民幣預(yù)付卡資金監(jiān)管平臺(tái)于２０２４年１１月２６日正式發(fā)布。蘇州市政府辦公室發(fā)文稱，該平臺(tái)解決了傳統(tǒng)預(yù)付式消費(fèi)中的＂充值容易退款難＂問(wèn)題，主要基于數(shù)幣特性，使用智能合約技術(shù)對(duì)預(yù)付資金進(jìn)行監(jiān)管，有效消除預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的信任難題。
商戶通過(guò)平臺(tái)管理端進(jìn)行注冊(cè)入駐，審核通過(guò)后可上線定制化產(chǎn)品。消費(fèi)者可在微信小程序或＂數(shù)字人民幣＂Ａｐｐ上購(gòu)買預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品，預(yù)付的資金將凍結(jié)在消費(fèi)者子錢包內(nèi)，所屬權(quán)為消費(fèi)者，消費(fèi)者可隨時(shí)申請(qǐng)退款、終止預(yù)付合約。實(shí)際消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)資金通過(guò)消費(fèi)者授權(quán)后劃轉(zhuǎn)至商戶賬戶。
圖源：蘇州政務(wù)服務(wù)
２０２５年２月１０日，蘇州政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)發(fā)文稱，消費(fèi)者數(shù)字人民幣預(yù)付卡資金監(jiān)管平臺(tái)購(gòu)買預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品，其預(yù)付資金進(jìn)入加載智能合約的數(shù)字人民幣錢包。在實(shí)際消費(fèi)前，預(yù)付資金仍然歸用戶所有；消費(fèi)時(shí)，智能合約將依據(jù)預(yù)設(shè)條件自動(dòng)執(zhí)行資金劃轉(zhuǎn)至商戶；用戶根據(jù)購(gòu)卡協(xié)議申請(qǐng)退卡或注銷服務(wù)時(shí)，智能合約將保障預(yù)付資金安全退還。
圖源：＂蘇智合＂小程序
＂蘇智合＂小程序顯示，已有部分口腔門診已經(jīng)入駐數(shù)字人民幣預(yù)付卡資金監(jiān)管平臺(tái)，并上架包括正畸、種植、拔牙、潔牙、根管治療等項(xiàng)目商品。
除蘇州外，全國(guó)多地都在加快推進(jìn)預(yù)付卡資金監(jiān)管。２０２５年２月２０日，上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《２０２５年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點(diǎn)》的通知，指出進(jìn)一步拓展跨部門綜合監(jiān)管改革領(lǐng)域，聚焦各類消費(fèi)預(yù)付卡資金存管使用。
同日，深圳政府在線報(bào)道了市七屆人大五次會(huì)議代表建議辦理情況的相關(guān)報(bào)告，其中涉及預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管情況。報(bào)道指出，根據(jù)人大代表建議，深圳市創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)預(yù)付式經(jīng)營(yíng)＂商業(yè)保險(xiǎn)＋數(shù)字人民幣＋平臺(tái)監(jiān)控＂長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。目前已建成２２個(gè)＂預(yù)付無(wú)憂商圈＂，簽約經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)３０００家，監(jiān)管資金達(dá)１６．２３億元，市消委會(huì)接收的預(yù)付式消費(fèi)糾紛投訴同比下降２６．４％。
圖源：濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
此外，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于２０２５年２月２６日宣布，２０２５年濟(jì)南市民生實(shí)事項(xiàng)目之一－－濟(jì)南＂預(yù)付寶＂正式上線。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指出，充分考慮政府有關(guān)部門有效監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)資金安全等因素后，濟(jì)南＂預(yù)付寶＂是兼顧消費(fèi)者、商家、平臺(tái)、銀行等各方利益的＂最優(yōu)解＂。
消費(fèi)者預(yù)付資金全額進(jìn)入銀行信托監(jiān)管賬戶，實(shí)際消費(fèi)后逐筆結(jié)算給商家。為解決商家資金需求，濟(jì)南＂預(yù)付寶＂提供四項(xiàng)支持：優(yōu)惠存款利率、免息信用支付、快速提款以及低息融資。
值得注意的是，早在２０２３年６月，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭組織制定了《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金管理辦法（試行）》，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)?！掇k法》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用預(yù)付卡開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得包含概不退款、不補(bǔ)辦、解釋權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者等對(duì)患者不公平、不合理的規(guī)定。
所有發(fā)售預(yù)付卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)按照要求通過(guò)＂北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)＂備案，患者可通過(guò)該系統(tǒng)查詢已進(jìn)行預(yù)付卡備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)備案信息。
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