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國家衛(wèi)生健康委辦公廳 民政部辦公廳 國家中醫(yī)藥局綜合司 國家疾控局綜合司關于深化醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作的通知
國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔２０２４〕２６號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、民政廳（局）、中醫(yī)藥局、疾控局：
醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作是醫(yī)養(yǎng)結合服務的重要方式。為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作，加強服務供需對接，提高協(xié)議合作的規(guī)范化、標準化水平，為老年人提供優(yōu)質、高效的醫(yī)養(yǎng)結合服務，現就有關事項通知如下：
一、細化實化協(xié)議合作內容
養(yǎng)老機構根據入住老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和機構實際情況，主動與醫(yī)療衛(wèi)生機構對接開展協(xié)議合作。根據醫(yī)療衛(wèi)生機構資質和能力，雙方按照＂平等自愿、就近就便、服務銜接、共謀發(fā)展＂的原則，參照《醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構簽約合作服務指南（試行）》《醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作文本（參考）》（見附件），協(xié)商確定合作內容。
二、確保協(xié)議合作安全
加強醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作規(guī)范化，確保安全開展服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構要依法依規(guī)開展協(xié)議合作，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當具備相應資質和能力，養(yǎng)老機構應當進行養(yǎng)老機構備案。提供協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生服務的人員應當具備相應職業(yè)資格。醫(yī)療衛(wèi)生機構依法依規(guī)做好醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè)地點備案等工作。
三、建立基層協(xié)議合作機制
以基層為重點，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作機制。支持有需求的養(yǎng)老機構對接所在轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極開展協(xié)議合作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要將協(xié)議合作的養(yǎng)老機構入住老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，做好基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，不斷提升服務質量。對養(yǎng)老機構中６５歲及以上的入住老年人，可探索開展每年一次的集中上門健康體檢，健康體檢結果要及時反饋本人或監(jiān)護人，并根據體檢結果做好健康服務。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為養(yǎng)老機構入住老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。
四、支持多層次協(xié)議合作
因地制宜發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構多層次協(xié)議合作，支持有意愿合作的養(yǎng)老機構，主動對接綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院等機構開展協(xié)議合作。鼓勵養(yǎng)老機構優(yōu)先與周邊的康復、護理、安寧療護等醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)議合作。醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分發(fā)揮老年醫(yī)學科、康復醫(yī)學科等科室作用提供專業(yè)服務，吸引社會力量參與。
五、鼓勵發(fā)展嵌入式服務
推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉延伸服務，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構內部設立醫(yī)療服務站點，依法依規(guī)提供嵌入式服務。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構內部設立家庭醫(yī)生工作室，為老年人提供就近就便服務。
六、探索托管式協(xié)議合作
創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作方式，養(yǎng)老機構可探索將內設醫(yī)務室、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構托管給協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理運營。在符合各自意愿和明晰權利義務、相關法律責任、糾紛解決方式的基礎上，雙方協(xié)商確定托管方式。
各地各部門要協(xié)同推進落實醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作工作。機構間密切配合，提升協(xié)議合作服務質量。各地要多渠道、多形式對醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作開展宣傳，提高社會、行業(yè)、老年人及其近親屬的知曉率。
附件：醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作文本（參考）?
國家衛(wèi)生健康委辦公廳???????民政部辦公廳
國家中醫(yī)藥局綜合司????國家疾控局綜合司
２０２４年１２月２日
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