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關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第０１９９７號（醫(yī)療衛(wèi)生類１４３號）提案答復的函

委員您好：

您提出的《關(guān)于高質(zhì)量推進縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

黨中央、國務(wù)院高度重視信息技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用。２０２３年，我委會同相關(guān)部門印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動方案（２０２３—２０２５年）》，深入推進衛(wèi)生健康信息互通共享。２０２３年１２月，經(jīng)國務(wù)院同意，我委等１０部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔２０２３〕４１號），明確提出統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，全國１６個省份基于省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺開展了重點公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子健康檔案的條塊融合和信息共享；全國１２個省份建成了省級“影像云”，２２個省份建立了檢查檢驗結(jié)果信息互通共享機制。

二、關(guān)于所提建議的答復

（一）關(guān)于強化統(tǒng)籌，加強頂層設(shè)計。加快推進縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化，是我委推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動的重要舉措。一是指導各地加快推進醫(yī)學影像、心電、檢驗等縣域資源共享中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)基層檢查、上級診斷、檢驗檢查結(jié)果共享，緊密型縣域醫(yī)共體影像共享中心已覆蓋５０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。持續(xù)完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，賦能農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，目前遠程醫(yī)療服務(wù)已覆蓋７０％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是加強標準化建設(shè)。我委先后印發(fā)《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》《關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見》，指導推動各地加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)標準化建設(shè)和應(yīng)用水平。三是統(tǒng)籌建成縣域衛(wèi)生健康綜合信息平臺，推進人口信息、電子病歷、電子健康檔案和公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通。

（二）關(guān)于信息化項目建設(shè)實施差異化政策。我委積極爭取和引導相關(guān)部門及地方政府加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投入，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資導向作用，加大對包括信息化建設(shè)在內(nèi)的支持力度。２０２３年，我委會同財政部安排縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)補助資金３０．５億元，主要用于支持縣醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升，并對西部地區(qū)予以傾斜；安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升補助資金４．６億元，支持西部地區(qū)２２８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）關(guān)于加強信息人才培養(yǎng)，強化數(shù)據(jù)安全。加強人才培養(yǎng)方面，我委印發(fā)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)新技術(shù)發(fā)展趨勢，加強生物醫(yī)學工程、醫(yī)學信息技術(shù)等人才隊伍建設(shè)；完善衛(wèi)生健康信息化人員配備標準，突出加強數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)人員配備；加強信息化知識普及，提高全行業(yè)人員信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識。２０２３年７月，我委對“十四五”以來衛(wèi)生健康人才發(fā)展的目標任務(wù)落實情況開展中期綜合評估，主要目標及建設(shè)進展符合預(yù)期。強化數(shù)據(jù)安全方面，我委指導各地建立符合衛(wèi)生健康信息互通共享場景的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，強化衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)安全管理責任，依法依規(guī)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、運輸、存儲、使用、共享、銷毀等實行全生命周期安全管理，提高數(shù)據(jù)安全防護能力和個人隱私保護力度。

三、下一步工作目標和計劃

我委將加快推動緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)水平，加強分類指導，推進信息互聯(lián)互通共享，持續(xù)提升縣域、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓群眾就近就便享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。