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國家衛(wèi)健委:推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目建設(shè),提升醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)備設(shè)施
發(fā)布時(shí)間:2023-07-06 11:24:02

7月3日,國家衛(wèi)生健康委舉行發(fā)布會(huì),重點(diǎn)介紹“醫(yī)療應(yīng)急體系和能力建設(shè)”有關(guān)情況。

40+6500支醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長 郭燕紅介紹,《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出了到2030年要建立起覆蓋全國和較為完善的緊急醫(yī)學(xué)救援體系,突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力要達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。近年來,我國已初步建立起了具有中國特色的醫(yī)療應(yīng)急體系。主要包括三個(gè)方面:

第一,指揮管理的體制機(jī)制不斷健全。進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府的職責(zé),明確了屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任,醫(yī)療應(yīng)急各部門、各層級(jí)、各機(jī)構(gòu)、各環(huán)節(jié)的職責(zé)進(jìn)一步明確,對(duì)接更加順暢;由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門參與、軍地協(xié)同的醫(yī)療應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制也更加完善;各類突發(fā)事件的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案也更加齊備;形成了“上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

第二,醫(yī)療應(yīng)急的能力建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面,我們做好醫(yī)療應(yīng)急救治基地的建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委和國家發(fā)展改革委在各省規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地以及重大傳染病防治基地,進(jìn)一步提升大規(guī)模收治傷病員的定點(diǎn)救治能力。另一方面,推進(jìn)醫(yī)療應(yīng)急的隊(duì)伍建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委會(huì)同財(cái)政部建成了40支國家級(jí)的醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,同時(shí)也指導(dǎo)各省建立了省、市、縣三級(jí)的醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,共計(jì)6500支。隊(duì)伍的類別包括了緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)中毒事件處置隊(duì)伍以及核輻射的醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備集成化、便攜化、隊(duì)伍自我保障化?;睾完?duì)伍一同形成了國家突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作的“核心力量”。

第三,專家的力量能夠得到進(jìn)一步發(fā)揮。國家衛(wèi)生健康委從全國遴選了一批業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的權(quán)威專家,成立了“國家醫(yī)療應(yīng)急專家組”,涵蓋22個(gè)專業(yè),這些專業(yè)主要包括急診、重癥、呼吸、燒傷、骨科、兒科、心理等等與醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)聯(lián)的專業(yè)領(lǐng)域,總計(jì)接近540人。

“到了現(xiàn)場,隊(duì)伍展開以后相當(dāng)于一個(gè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”

郭燕紅表示,我們國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍是為了處置重大突發(fā)事件準(zhǔn)備的移動(dòng)醫(yī)院,到了現(xiàn)場,隊(duì)伍展開以后相當(dāng)于一個(gè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,可以在沒有任何其他支援的情況下,獨(dú)立承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù),這就是我們國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的功能和目標(biāo)。

到“十四五”末,計(jì)劃將國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍由目前的40支增加至60-70支。另一方面,要加大國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。在擴(kuò)容的同時(shí),還要積極提升相應(yīng)的能力和水平,提升相應(yīng)隊(duì)伍的設(shè)備設(shè)施,比如有的要增加重癥單元,有的要增加具有5G信息系統(tǒng)的指揮系統(tǒng),有的還會(huì)配備移動(dòng)CT等方面的設(shè)備設(shè)施。

還要結(jié)合重大疫情防治基地建設(shè),在全國布局20支左右的重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情時(shí),能夠按照國家的調(diào)遣來進(jìn)行協(xié)同工作,滿足重大疫情救治工作。在專業(yè)上,呼吸、感染、重癥、影像、檢驗(yàn)等都是重大疫情救治隊(duì)伍的基本專業(yè)配置,同時(shí)還配備重癥救治單元,以滿足國家和區(qū)域發(fā)生重大疫情的救治需要。

33個(gè)緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目,一半已開工

郭燕紅指出,目前正在推進(jìn)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),全國31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目的全覆蓋,每個(gè)省份都依托一家省域內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)、緊急醫(yī)學(xué)救援能力和技術(shù)水平高的公立醫(yī)院作為基地的建設(shè)單位;基地的建設(shè)不僅醫(yī)療能力要強(qiáng),同時(shí)針對(duì)本省份突發(fā)事件的不同類型有所側(cè)重。

郭燕紅介紹,2022年5月和2023年6月分兩個(gè)批次印發(fā)了緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目的儲(chǔ)備庫,共33個(gè)項(xiàng)目,其中已經(jīng)有一半的項(xiàng)目進(jìn)行了開工建設(shè)。國家衛(wèi)健委也將會(huì)同國家發(fā)改委指導(dǎo)和支持各省加強(qiáng)基地建設(shè),不僅包括硬件,更重要的是軟件、管理的集成,確?;亟ǔ芍竽軌蛴玫蒙?、用得好,成為緊急醫(yī)學(xué)救援工作的中堅(jiān)力量。此外,基地還要發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用,提升我國突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急協(xié)同工作能力和水平。

下一步,還將建設(shè)國家重大傳染病防治基地,同時(shí)還要進(jìn)一步擴(kuò)充中毒救治基地,通過基地的建設(shè),構(gòu)建緊急醫(yī)學(xué)救援工作的核心支撐。

信息化助力醫(yī)療應(yīng)急能力提升

浙江省衛(wèi)生健康委副主任 俞新樂介紹了浙江省醫(yī)療應(yīng)急工作信息化的進(jìn)展。俞新樂表示,近年來,浙江充分發(fā)揮數(shù)字化基礎(chǔ)比較好、部門之間的協(xié)同比較好的優(yōu)勢,做了很多探索。

在日常醫(yī)療救援方面,浙江打造了“浙里急救”數(shù)字化應(yīng)用,與公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門協(xié)同,歸集全省急救車輛、人員、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、AED分布等相關(guān)數(shù)據(jù),通過重組急救資源,重建服務(wù)模式,重構(gòu)服務(wù)流程,打造了全省急救一張網(wǎng),一年多時(shí)間,120平均受理時(shí)間縮短了30秒,指令下達(dá)時(shí)間平均縮短了1分鐘,急救反應(yīng)時(shí)間平均縮短2分鐘以上,院前心跳驟?;颊邚?fù)蘇成功率提升了1.5個(gè)百分點(diǎn),定位準(zhǔn)確率也提高了30%,為我們贏得寶貴急救黃金時(shí)間。

在重大事件醫(yī)療救援方面,建設(shè)了浙江衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),集成了公安、消防、院前急救、網(wǎng)信輿情監(jiān)測等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),推動(dòng)了全省醫(yī)療應(yīng)急工作業(yè)務(wù)流數(shù)據(jù)流“雙流合一”,實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生以后第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間感知,同步做出醫(yī)療應(yīng)急反應(yīng)。比如這個(gè)系統(tǒng)有一個(gè)功能,相近的時(shí)間段,同一地點(diǎn)如果連續(xù)派出3輛及以上救護(hù)車,馬上會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警,會(huì)把關(guān)鍵信息自動(dòng)推送給有關(guān)部門,根據(jù)事件的性質(zhì)快速啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展相關(guān)的救援處置。

通過數(shù)字化技術(shù)、信息化手段的廣泛應(yīng)用,浙江省醫(yī)療應(yīng)急信息監(jiān)測、預(yù)警能力和指揮調(diào)度效率大大提升

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