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近期，北京市衛(wèi)健委牽頭組織制定了《北京市醫(yī)療機構預付式消費資金管理辦法（試行）》，并向社會公開征求意見，公眾可于７月１１日前向市衛(wèi)健委反饋意見。根據(jù)《辦法》，醫(yī)療機構采用預付卡開展經(jīng)營活動，不得在格式條款或告示中包含概不退款、不補辦、解釋權歸經(jīng)營者等對患者不公平、不合理的規(guī)定。另外還規(guī)定了，醫(yī)療機構需開設存管銀行賬戶，將預收資金匯入賬戶，銀行按相應的服務進度分期劃轉(zhuǎn)資金給醫(yī)療機構。
公開征集意見時間為：２０２３年６月１２日至７月１１日。意見反饋渠道如下：
１．電子郵箱：ｙｉｚｈｅｎｇｙｉｇｕａｎｃｈｕ＠ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ；
２．通訊地址：北京市西城區(qū)棗林前街７０號北京市衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處（請在信封上注明“醫(yī)療機構預付式消費意見征集”字樣）；
３．登錄北京市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站（ｈｔｔｐ：／／ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ），在網(wǎng)站首頁“政民互動”下“民意征集”板塊中查看，并將有關意見建議通過電子郵件反饋至ｙｉｚｈｅｎｇｙｉｇｕａｎｃｈｕ＠ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ。電子郵件主題處注明“北京市醫(yī)療機構預付式消費資金管理辦法反饋意見”字樣。
《北京市醫(yī)療機構預付式消費資金管理辦法（試行）》
（征求意見稿）
第二條：本辦法適用在本市行政區(qū)域內(nèi)（北京市）采用單用途預付卡開展經(jīng)營活動的醫(yī)療機構。采用單用途預付卡開展經(jīng)營活動的醫(yī)療機構，須按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上核準登記的診療科目開展診療活動。
單用途預付卡（以下簡稱預付卡）是指經(jīng)營者以預收資金方式面向患者發(fā)行的，供患者按照約定僅在經(jīng)營者及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務的實體憑證或者虛擬憑證。實體憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等載體；虛擬憑證包括密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等載體。
第五條：醫(yī)療機構與患者遵循自愿平等、公平契約、誠實守信的原則進行交易。醫(yī)療機構應當向患者出具載明下列內(nèi)容的憑據(jù)：
?雙方名稱或者姓名、聯(lián)系方式等；
?經(jīng)營者收款賬戶信息、預收金額、支付方式、履約保證措施；
?兌付商品或者服務項目的內(nèi)容、地點、數(shù)量及兌付計算種類、收費標準、扣費方式；
?履行期限，以及經(jīng)營場所自有或者租賃、租期；
?風險提示；
?贈送權益的使用范圍、條件及退款的處理方式；
?變更、中止、終止等情形預收款的處理方式；
?退款計算方法、渠道、手續(xù)費；
?掛失、補辦、轉(zhuǎn)讓方式；
?消費記錄、余額查詢方式；
⑾違約責任；⑿解決爭議的方法。
醫(yī)療機構與患者簽訂載明本條前款規(guī)定內(nèi)容的書面合同的，視為已經(jīng)出具憑證。醫(yī)療機構制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、患者須知等不得包含概不退款、不補辦、解釋權歸經(jīng)營者等對患者不公平、不合理的規(guī)定。
第六條：醫(yī)療機構應在其官網(wǎng)等信息平臺和其醫(yī)療機構顯著位置，將機構名稱、收費標準、退費辦法、隱私保護措施、糾紛及投訴處理電話等涉及預付卡管理和使用的有關信息進行公示。預付卡設定有效期限、預收金額較大等對患者有重大利害關系的內(nèi)容，醫(yī)療機構應當在書面合同中向患者作出風險提示，并保障患者能夠完整、充分地閱覽。不得在公示的收費標準外收取其他費用。
第七條：本市所有發(fā)售預付卡的醫(yī)療機構，均應按照要求通過“北京市單用途預付卡服務系統(tǒng)”備案。
第八條：患者可通過該系統(tǒng)查詢已進行預付卡備案醫(yī)療機構的相關備案信息。
第九條：患者在購買預付卡之日起７日內(nèi)未進行醫(yī)療服務的，有權要求醫(yī)療機構退費，醫(yī)療機構應在患者要求退費之日起５日內(nèi)一次性全額退回預付費?；颊咭蚋顿M獲得贈品或者贈送的服務，應當退回或者支付合理的價款，確實無法按照原渠道退還的，需由患者確認變更退費渠道。
第十一條：符合醫(yī)療機構未按照約定提供醫(yī)療服務的、雙方協(xié)商一致的、法律規(guī)定可以解除合同的其他情形等情形之一的，如患者要求退款，醫(yī)療機構應當按照約定期限一次性退回預收資金余額。沒有約定的或者約定不明確的，應當自患者提出退款要求之日起１５日內(nèi)退回。余額不足以兌付單次最低消費項目的，依照本條前款規(guī)定處理（實無法按照原渠道退還的，需由患者確認變更退費渠道）。由于醫(yī)療機構原因?qū)е禄颊咄丝畹模凑赵s定的優(yōu)惠方案退回預收資金余額。
第十二條：醫(yī)療機構采用預付式消費開展經(jīng)營活動的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，醫(yī)療機構應在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的指導下自主選擇１家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行，開設唯一的資金專用存管賬戶，與存管銀行簽署醫(yī)療機構預付卡存管服務協(xié)議。醫(yī)療機構主體與收費主體應一致，全部預收資金應直接進入專用存管賬戶，及時將相關交易信息報送存管銀行?；颊哌x擇現(xiàn)金支付的，醫(yī)療機構應于２個工作日內(nèi)將現(xiàn)金存入專用存管賬戶，并將相應的交易信息主動報送至存管銀行。
第十三條：醫(yī)療機構按照存管要求向存管銀行提供相關信息。存管銀行按相應的服務進度分期劃轉(zhuǎn)資金給醫(yī)療機構，資金劃轉(zhuǎn)與服務進度應同步、同比例，具體撥付規(guī)則為：存管銀行根據(jù)醫(yī)療機構提交的醫(yī)療服務完成情況和相應的資金支取需求，經(jīng)患者確認同意后，于５個工作日內(nèi)撥付資金?；颊叱^５日未確認的，視為患者無異議、確認同意支取，存管銀行應按進度執(zhí)行撥付?；颊卟煌庵〉?，存管銀行不得撥付資金。雙方存在爭議的，應按照醫(yī)療服務合同約定處理爭議問題，存管銀行按照爭議處理結果撥付資金。
第十七條：醫(yī)療機構應建立健全投訴、糾紛處理機制，在其官網(wǎng)等信息平臺和其經(jīng)營場所顯著位置公布投訴舉報渠道?；颊吲c醫(yī)療機構因醫(yī)療服務收、退費、醫(yī)療糾紛等問題發(fā)生爭議的，可以通過下列途徑解決：
?患者與醫(yī)療機構協(xié)商解決；
?請求行業(yè)協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；
?請求屬地衛(wèi)生健康行政、市場監(jiān)管等部門行政調(diào)解；
?根據(jù)與醫(yī)療機構達成的仲裁協(xié)議，提請仲裁機構仲裁；
?通過醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會進行調(diào)解；
?向人民法院提起訴訟。
第十九條：本辦法自２０２３年７月＿日起實施。
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