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日前，全國中成藥聯(lián)合采購辦公室發(fā)布《全國中成藥采購聯(lián)盟集中采購文件（征求意見稿）》。根據(jù)征求意見稿，此次中成藥集采覆蓋復(fù)方血栓通、冠心寧等口服和注射中成藥，涉及１６個(gè)采購組，４２個(gè)藥品，與２０２２年９月《全國中成藥聯(lián)盟采購公告（２０２２年第１號(hào)）》公布的采購品種一致。
此次采購周期為２年，視情況可延長１年。征求意見稿顯示，同采購組內(nèi)，按采購金額從高到低依次排序，分為Ａ、Ｂ兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)單元，分別競(jìng)爭(zhēng)。同競(jìng)爭(zhēng)單元內(nèi)，將按照實(shí)際申報(bào)企業(yè)的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業(yè)，最多入圍企業(yè)數(shù)是１５家。
最多入圍企業(yè)數(shù)
此次集采由湖北牽頭，包括湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等２９個(gè)省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均參與，被認(rèn)為是中成藥的“國采”。
參考過去情況，藥品集采是藥企提交包含產(chǎn)品信息和價(jià)格的材料，最終根據(jù)集采規(guī)則篩選出中選企業(yè)。
化藥集采參考的是統(tǒng)一的“最高有效申報(bào)價(jià)”，從征求意見稿來看，中成藥集采引入了“基準(zhǔn)價(jià)格”的概念。所謂“基準(zhǔn)價(jià)格”是申報(bào)企業(yè)“供應(yīng)清單”內(nèi)所有產(chǎn)品截至《全國中成藥聯(lián)盟采購公告（２０２２年第１號(hào)）》發(fā)布日（２０２２年９月８日），在全國省級(jí)采購平臺(tái)的最低中標(biāo)／掛網(wǎng)價(jià)格（不含省級(jí)、省際聯(lián)盟集中帶量采購中選價(jià)格）。產(chǎn)品若在全國所有省級(jí)采購平臺(tái)無中標(biāo)／掛網(wǎng)價(jià)格，則以同競(jìng)爭(zhēng)單元內(nèi)所有報(bào)價(jià)代表品按日均費(fèi)用（按說明書載明的用法用量計(jì)算，不考慮劑型規(guī)格的差比）折算的最低價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)格。
也就是說，參與此次中成藥集采的各家藥企，最終的降幅是對(duì)比同一品種的過去的報(bào)價(jià)，并參考日均費(fèi)用，不再是簡(jiǎn)單的同一有效申報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式，如此在實(shí)現(xiàn)降價(jià)，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也兼顧到參選企業(yè)的合理利益。擬中選企業(yè)入圍規(guī)則方面，兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)單元入圍企業(yè)報(bào)價(jià)代表品申報(bào)價(jià)計(jì)算的日均費(fèi)用不超過同采購組日均費(fèi)用均值的１．８倍，且滿足下列條件之一，獲得直接擬中選資格，一個(gè)是同采購組中，降幅排名前７０％的入圍企業(yè)擬中選；二是報(bào)價(jià)降幅大于４０％，直接獲得擬中選資格。
除了看價(jià)格、降幅，此次集采同樣看重企業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度、藥品企業(yè)綜合排名、藥品企業(yè)創(chuàng)新力、藥材品質(zhì)、供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)等維度的評(píng)價(jià)，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度分值最高，達(dá)到６０分，而醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)方面，如果企業(yè)被全國任一省份評(píng)定為“特別嚴(yán)重”失信等級(jí)，則直接倒扣１００分。
值得一提的是，征求意見稿給未入圍或未中選的有效申報(bào)企業(yè)增補(bǔ)擬中選企業(yè)的機(jī)會(huì)。這類企業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)無倒扣分的，符合某些條件即可獲得增補(bǔ)擬中選資格，包括聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)填報(bào)２０２１年該企業(yè)產(chǎn)品服用總天數(shù)達(dá)到同采購組所有企業(yè)產(chǎn)品服用總天數(shù)７０％，且其報(bào)價(jià)代表品日均費(fèi)用不超過５元，并接受１６個(gè)采購組所有Ａ競(jìng)爭(zhēng)單元入圍企業(yè)降幅排名前７０％最低降幅的有效申報(bào)企業(yè)；技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值達(dá)到１００分，且接受１６個(gè)采購組所有Ａ競(jìng)爭(zhēng)單元入圍企業(yè)降幅排名前７０％最低降幅的有效申報(bào)企業(yè)。
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