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近日，上海市衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定并印發(fā)了《上海市健康老齡化行動(dòng)方案（２０２２—２０２５年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與健康老齡化工作，共建共享。推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為老年人提供包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等在內(nèi)的適宜高效、公平可及的全程健康服務(wù)，豐富家門(mén)口服務(wù)體系中醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、人工智能等在老年健康服務(wù)中的應(yīng)用。
到２０２５年，上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)康復(fù)中心街鎮(zhèn)設(shè)置覆蓋率達(dá)１００％，“二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例”，“三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例”，“綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比”均達(dá)到９０％以上。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《行動(dòng)方案》明確了八大主要任務(wù)，包含２６項(xiàng)具體任務(wù)。
從制度創(chuàng)新和政策供給角度，進(jìn)一步完善規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策。推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革和政策協(xié)同。強(qiáng)化基本醫(yī)療保障支持，不斷擴(kuò)大醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理項(xiàng)目的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，完善慢性病患者長(zhǎng)處方機(jī)制。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。
《行動(dòng)方案》提到，以連續(xù)性服務(wù)為重點(diǎn)，提升老年醫(yī)療服務(wù)水平。包括完善老年醫(yī)療服務(wù)體系，創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式。推廣安寧療護(hù)服務(wù)。建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
其中針對(duì)康復(fù)醫(yī)療提出了多項(xiàng)具體任務(wù)，主要包括：支持人口導(dǎo)出區(qū)域二級(jí)綜合醫(yī)院功能轉(zhuǎn)型為康復(fù)和長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完善以三級(jí)醫(yī)院康復(fù)科為龍頭，二級(jí)醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系；各區(qū)按每千人口０．４張配置康復(fù)床位，各區(qū)至少擁有一家康復(fù)醫(yī)院或２００床規(guī)模以上綜合醫(yī)院康復(fù)病區(qū)；建立以智能康復(fù)裝備為標(biāo)志的現(xiàn)代康復(fù)中心，打造一批以康復(fù)為特色專(zhuān)業(yè)的示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；基本實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)康復(fù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與醫(yī)療健康、養(yǎng)老、以及康復(fù)場(chǎng)景的融合日漸深入，《行動(dòng)方案》中對(duì)此也進(jìn)行了多方面的部署。
健全預(yù)防保健服務(wù)體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)等技術(shù)，開(kāi)展老年常見(jiàn)疾病的早診早治和綜合干預(yù)。強(qiáng)化老年健康管理，發(fā)揮智慧健康驛站功能，拓寬老年人自我健康檢測(cè)與獲得健康指導(dǎo)渠道。建設(shè)老年健康管理信息庫(kù)，建立連續(xù)、綜合、動(dòng)態(tài)的老年健康管理檔案。
加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理服務(wù)”，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)，全市護(hù)理型床位不低于１０．６萬(wàn)張，老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位達(dá)到１．５萬(wàn)張。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理床位數(shù)不少于１００張，并增加康復(fù)功能；加大流動(dòng)醫(yī)療車(chē)、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)等應(yīng)用；鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)智慧健康為老服務(wù)，打造數(shù)字賦能便捷就醫(yī)、“為老服務(wù)一鍵通”應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)老年健康管理檔案的信息共享和運(yùn)用，探索開(kāi)展老年人健康狀況智能評(píng)估和健康指導(dǎo)。依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療。實(shí)施新一輪智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、健康服務(wù)、緊急救護(hù)、智能康復(fù)輔具、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)健康監(jiān)測(cè)等信息化服務(wù)，為做好老年健康服務(wù)提供信息支持。
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